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  • 合肥经开区建发局和绿城违规调整绿城玫瑰园规划,增加容积率
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    共1页
  • 【楼主】 作者:钢筋们  发表时间:2013-01-29 13:17:00  做记号
  •   本人是绿城玫瑰园准业主,昨天百度搜索绿城玫瑰园,居然搜索出惊人规划调整公示,看后让人愤怒不已:
      网址http://www.hetda.gov.cn/system/2013/01/24/006163821.shtml

      内容如下:
      合经区绿城?翡翠湖玫瑰园小区及周边各单位及住户:
      我局已批准安徽绿城玫瑰园房地产开发有限公司绿城?翡翠湖玫瑰园小区项目的建设规划,现建设单位提出申请,要求对该项目规划进行调整,主要调整内容为:
      1、高层公寓规划中4#、6#由38层改为39层;3#、5#楼增加女儿墙高度;7#楼户型调整;8#楼层数由32层调整为38层;9#、10#楼层数由原规划32层调整为37层;19#楼由一单元改为两单元,户型调整;20#楼户型调整。
      2、法式合院21#组团由12单元改为8单元,规划方案做相应调整;
      3、项目规划方案、建筑单体及配套设施指标相应调整。(以上调整内容详见现场公示牌)
      根据合肥市规划公示制度规定现予以公示,周边各单位及住户如对此方案有异议,请自公示之日起10日(工作日9:00—17:00)内以书面形式与我局联系。我局将在公示期满后综合分析有关单位和住户的意见,并按有关技术规范和规定给予办理规划许可手续。
      现场公示地点:项目现场
      联系、监督电话:3679229联系人:许工
      可登录合肥经济技术开发区建设发展局网站(www.hetda.com/jsfzj/)查询。
      合肥经济技术开发区建设发展局
      二〇一三年一月十日
      该公示明显存在以下漏洞和问题:
      1. 该公示日期为二〇一三年一月十日,但配的调整前后规划图日期为二〇一三年一月二十三日,居然“穿越”了,那么公示日期到底以何为准?公示对象为“合经区绿城?翡翠湖玫瑰园小区及周边各单位及住户”,那么是否包含尚未入住的准业主?
      2. 规划变更内容只说明某栋楼做某某调整,却并未说明控制性规划的几个核心指标,包括容积率、建筑面积、建筑密度的调整情况,从网站上的规划调整图也模糊不清,无法了解关键指标变化情况,是不需公示还是不敢公示?
      3. 建设部《建设用地容积率管理办法》第七条、第八条对容积率调整的条件、程序进行了详细说明,那位请问该规划容积率增加的原因是什么?符合第七条中的哪一条件?该公示内容有否经过媒体进行公示?有否组织专家、相关部门进行论证?有否进行走访,和组织听证?
      由于该小区尚未交付使用,可以说绝大部分业主对规划变更毫不知情,开发商为了追求利润,与相关部门互相勾结,违规办理手续,,除了损害业主利益、影响影响恶劣外,相关暗箱操作和可能存在的腐败问题更值得警惕,执法者为何有法不依,非但不能保证群众利益,反而充当开发商的保护伞,使其非法行为合法化,我想只要通过深入调查才能发现问题。
      十八届中纪委二次全会公报明确说明,“查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,严肃查办商业贿赂案件。深入开展纠风和专项治理,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,深化工程建设领域突出问题专项治理”,中央在加大力度反腐,提倡改进机关工作作风,并提出具体要求,而我们的公务人员却滥用职权、执法犯法,公示内容前后矛盾,对象不明,内容不清,完全不符合法规要求,未履行相关重要程序,如此执法,是否值得调查和深思?、
      以上问题如不能妥善解决,我们将联系相关权益受到侵害的权利人,对规划部门提起行政复议或行政诉讼,要求规划部门撤销变更后的规划,并希望追究相关人员责任。
      附《建设用地容积率管理办法》第七条,第八条
      第七条
      “国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的,方可进行调整:
      (一)因城乡规划修改造成地块开发条件变化的;
      (二)因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的;
      (三)国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的;
      (四)法律、法规规定的其他条件。”
      请问该土地进行规划容积率调整,符合以上那条情况,是否应说明?

      第八条 国有土地使用权划拨或出让后,拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的,应当符合以下程序要求:
      (一)建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由;
      (二)控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证;
      (三)控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证;
      (四)控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议,向原审批机关专题报告,并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的,方可组织编制修改方案;
      (五)修改后的控制性详细规划应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果;
  • 【楼主】 作者:钢筋们  发表时间:2013-01-29 16:45:51  做记号
  •   擅改规划因此被“合法化”。企业追求利润最大化是天性使然,但这追求背后是否该让它更公平和正义呢?容积率一向是一块地各项数据中最具权威性的一个,如果说容积率在土地出让后都可以随意调整,那么土地出让的严肃性何在?容积率被“合法变更”的背后,是否又涉及官员腐败?
  • 【楼主】 作者:钢筋们  发表时间:2013-02-06 01:07:55  做记号
  •   绿城的老套路了,】

      绿城杭州项目容积率变更调查:地块住宅“被长高”
      http://news.xinhuanet.com/house/2011-05/16/c_121421201.htm
      地价狂飙,“地王”频出的现象,似乎增加了房企的市场风险。但是,它们敢于拿下“面粉贵过面包”的高价地,其信心不仅仅是对未来房价上涨的乐观预期,拿地之后修改容积率或以其他方式增加建筑面积平衡利润的方式,更是房企敢于挑战高价地的直接原因。近日,记者赴杭州采访,发现部分房企正上演着这样一场场更改规划的“偷面积”大戏。在这一过程中,政府主管部门的作为也令人玩味。

      近日,杭州当地一论坛有网友爆料:绿城集团在杭州滨江区月明路地块开发的住宅项目涉嫌擅改容积率,以此增加了近10万平方米建筑面积。

      据记者调查发现,虽然该楼盘擅改容积率增加10万平方米建筑面积的说法与实际情况有出入,但其意在通过变更规划(增加楼层数)增加建筑面积确有其事。另外,绿城集团在杭州拱墅区田园板块的项目也在业内被传为“涉嫌修改容积率”。

      按照现行政策,变更规划不仅要得到相关政府部门的合法审批,同时也要补缴一定的土地价款。对于绿城集团在杭州滨江区和拱墅区的做法,记者分别致电了杭州市规划局滨江分局和杭州市国土资源局。杭州市规划局滨江分局一沈姓负责人表示,“我们会严格按照规划设计要求审批,如果可建的地上面积超过了出让合同规定的面积,是不会批的。开发商要把面积控制在合同规定的范围内我们才会审批。”杭州市国土资源局对于“绿城集团拱墅区田园板块修改容积率是否补缴了土地价款”一事,截至5月12日记者发稿时,仍未给出明确答复。

      绿城集团缘何要冒此政策风险?经过进一步了解发现,绿城此举皆因2009年的“高价地”,其是借助变更规划的方式增加建筑面积降低拿地成本,平衡利润。杭州房地产业界有人认为,这一次,绿城是借助和地方政府利益互动的微妙关系巧妙地规避了政策监管。擅改规划被“合法化”。

      “合法”更改容积率

      2009年9月10日,杭政储出[2009]40号地块、杭政储出[2009]41号地块同期出让。最终,绿城集团以总价6.6666亿元竞得杭州拱墅区田园板块杭政储出[2009]40号地块,成交楼面价9547元/平方米。同时,在绿城竞价的推动下,杭州西子房产有限公司以5.3333亿元总价拿下杭政储出[2009]41号地块,折合楼面价10147元/平方米。首次将半山田园板块的楼面价推高至万元以上。

      然而,在杭州拱墅区田园板块成交仅11天后,即2009年9月21日,出现在杭州市规划局网站的一则公告激起涟漪。这则名为《杭州市半山单元和西溪城市综合体控制性详细规划局部调整公示》的公告显示,绿城集团拿下的杭政储出[2009]40号地块已经变更为高强度开发用地,容积率由拿地之初的2.0变为2.5。

      对于这样的变更,杭州拱墅区一大型开发企业销售负责人给记者算了一笔账:容积率由2.0变为2.5后,该地块建筑面积增加了逾17000平方米,土地成交楼面价也从9547元/平方米降为7637.7元/平方米。以该地块开发的绿城西子·田园牧歌项目当前售价21000元/平方米计算,绿城“额外获得”的销售额达到了3.6亿元。

      他进一步指出,仅仅在拿地11天后即变更规划,同时公示时间定在了2009年9月22日至10月6日国庆节期间,整个过程都非常微妙。另有杭州房地产业内人士对绿城集团的做法也颇有看法,“虽然变更程序合法,但是从拿地到变更时间的短暂和选择假期予以公示的做法来看,绿城应该在拿地之前就知道规划会变更,可以理解为绿城和政府联合‘演了一场戏’。”

      “如果规划变更导致建筑面积增加,开发商需要补缴一定的土地价款。”上述销售负责人告诉记者,由于绿城和地方政府的交易细节并未公开,这次规划变革产生的土地价款是否补缴,具体补缴多少,业内颇多猜测。业内的共识则是,绿城或许只会象征性地补缴部分土地价款。

      为此,记者致电绿城集团方面予以求证,绿城拱墅区田园板块项目副总经理黄吾祥对记者表示,土地价款的补缴细节“不能透露”。随后,记者多次致电杭州市国土资源局,对方始终未给出明确答复。
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作者:钢筋们
首发:2013-01-29 13:17:00
更新:2013-02-06 01:07:55
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